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次に、17年産ルールのチェックに移ろう。「出回数量比」と「過去の政府買入実績数量比」のウェイトは大幅圧縮された。とって代わったのがコメ価格センターの「上場計画数量比」である。ウェイトは70%。マーケットを反映せぬ同センターの統計データを取り入れたのは釈然としない。その時点でもすでにセンター価格は市場実態を反映していないからだ。それはともかく17年産の政府米入札は4回実施された。買入れ数量は合計38万t。各産地まんべんなく落札する結果となった。
さて疑惑の18年産ルールだ。今度は「上場計画数量比」に代わって「落札実績数量比」を取り入れてきた。しかも80%のウェイト。同センターの機能不全ぶりは、いよいよ深刻になっていた。そんな状況下で落札実績を取り入れただけでも大問題だが、年産の振り分けがいかにも恣意的だ。スムーズな回転備蓄を実現するなら直近の18年産だけを参考にすればよい。ところが18年産はなぜか20%だった。
新潟コシヒカリ一般の年産ごとの落札実績の数字を並べてみよう。16年産は99.5%だった。全国平均85.2%を上回る数字だ。17年産は全国平均49.9%の中で44.3%。北海道や青森を除く主産地の中ではトップグループの数字。疑惑の18年産はどうか。新潟コシヒカリは第17回入札(18年12月20日)時点で2万367tの上場でわずか734tの落札。落札率は3.6%の落札率だ。これで18年産に20%と割り振ったワケがおわかりになろう。
当事者もイカサマぶりを半ば認めるところ。それらしきことが先の「政府米買入れの考え方」なる文書から読み取れる。文書の末尾に括弧書きで「19年産買入れに向けた検討方向」なる項目をあえて付記してきたことである。一読爆笑、18年産の政府米販売実績を19年産買付けルールから外そうとしている。万引きを見咎められた子供が、盗んだものを元の位置に戻したようなものではないか。特別扱いの新潟コシヒカリにはアゲインストの風が続く。「落札数量実績比」に19年産が対象になれば、先の新潟産コシヒカリの超低落札率3.6%がズバッと利いてくる。役人の裁量の余地が働き、往々にして不透明買付けの温床となる「銘柄を指定しない買入れ」も実施しない方向とある。新潟コシヒカリの救済買付けは期待できない。
次なる疑問は入札価格である。担当者にチェックを入れても「答えられません」の繰り返し。「公金を使っての買入れではないか。しかも自ら市場へのシグナル云々と言っているではないか」の公式論を振りかざしてもノーコメント。でもライス・ビジネスにちゃんと出ていたぞ。新潟コシヒカリの平均落札価格は1万6425円(60kg)。同じ時期の米価格センターの落札価格は1万8854円。前者は経費抜き、後者は経費込み。しかも落札率7.8%で参考にはならないが、あれやこれやを勘案すれば政府米落札価格は1000円ぐらい安いか。新潟コシヒカリの実力を示す価格かもしれない。同紙には「(全農は)売れ残って大量値引きで処分するよりマシ、と判断したのだろう」との解説があった。
さて疑惑の18年産ルールだ。今度は「上場計画数量比」に代わって「落札実績数量比」を取り入れてきた。しかも80%のウェイト。同センターの機能不全ぶりは、いよいよ深刻になっていた。そんな状況下で落札実績を取り入れただけでも大問題だが、年産の振り分けがいかにも恣意的だ。スムーズな回転備蓄を実現するなら直近の18年産だけを参考にすればよい。ところが18年産はなぜか20%だった。
新潟コシヒカリ一般の年産ごとの落札実績の数字を並べてみよう。16年産は99.5%だった。全国平均85.2%を上回る数字だ。17年産は全国平均49.9%の中で44.3%。北海道や青森を除く主産地の中ではトップグループの数字。疑惑の18年産はどうか。新潟コシヒカリは第17回入札(18年12月20日)時点で2万367tの上場でわずか734tの落札。落札率は3.6%の落札率だ。これで18年産に20%と割り振ったワケがおわかりになろう。
ポチのようについてくる新潟県だけに餌を投げ与えた
当事者もイカサマぶりを半ば認めるところ。それらしきことが先の「政府米買入れの考え方」なる文書から読み取れる。文書の末尾に括弧書きで「19年産買入れに向けた検討方向」なる項目をあえて付記してきたことである。一読爆笑、18年産の政府米販売実績を19年産買付けルールから外そうとしている。万引きを見咎められた子供が、盗んだものを元の位置に戻したようなものではないか。特別扱いの新潟コシヒカリにはアゲインストの風が続く。「落札数量実績比」に19年産が対象になれば、先の新潟産コシヒカリの超低落札率3.6%がズバッと利いてくる。役人の裁量の余地が働き、往々にして不透明買付けの温床となる「銘柄を指定しない買入れ」も実施しない方向とある。新潟コシヒカリの救済買付けは期待できない。
次なる疑問は入札価格である。担当者にチェックを入れても「答えられません」の繰り返し。「公金を使っての買入れではないか。しかも自ら市場へのシグナル云々と言っているではないか」の公式論を振りかざしてもノーコメント。でもライス・ビジネスにちゃんと出ていたぞ。新潟コシヒカリの平均落札価格は1万6425円(60kg)。同じ時期の米価格センターの落札価格は1万8854円。前者は経費抜き、後者は経費込み。しかも落札率7.8%で参考にはならないが、あれやこれやを勘案すれば政府米落札価格は1000円ぐらい安いか。新潟コシヒカリの実力を示す価格かもしれない。同紙には「(全農は)売れ残って大量値引きで処分するよりマシ、と判断したのだろう」との解説があった。
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土門剛 ドモンタケシ
1947年大阪市生まれ。早稲田大学大学院法学研究科中退。農業や農協問題について規制緩和と国際化の視点からの論文を多数執筆している。主な著書に、『農協が倒産する日』(東洋経済新報社)、『農協大破産』(東洋経済新報社)、『よい農協―“自由化後”に生き残る戦略』(日本経済新聞社)、『コメと農協―「農業ビッグバン」が始まった』(日本経済新聞社)、『コメ開放決断の日―徹底検証 食管・農協・新政策』(日本経済新聞社)、『穀物メジャー』(共著/家の光協会)、『東京をどうする、日本をどうする』(通産省八幡和男氏と共著/講談社)、『新食糧法で日本のお米はこう変わる』(東洋経済新報社)などがある。大阪府米穀小売商業組合、「明日の米穀店を考える研究会」各委員を歴任。会員制のFAX情報誌も発行している。
土門辛聞
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