農業ビジネス

その一方で、48年にアルゼンチン人のパブロ・オスバルド・ウルフ氏は『ラテンアメリカにおけるマリファナ：その脅威』を出版した。彼は、49年から54年まで世界保健機関（ＷＨＯ）の依存性薬物専門家委員会の責任者を務め、１９６１年麻薬単一条約に大麻規制を盛り込む道筋をつくった人物である。支援したのは、米国人の反麻薬の先導役と言われるハリー・J・アンスリンガー氏だ。報告書『マリファナの身体的・精神的影響』（55年）を発表し、そのなかで大麻草を「身体的、精神的、または犯罪的に危険なもの」とみなした。これはＷＨＯの公式なポジションペーパーではなかったが、アジアやアフリカ文化圏での薬用あるいは伝統的な用途を無視して、悪影響ばかりに偏った大麻のイメージを形成する元凶の一つになった。
60～70年代のアルゼンチンでは、アフリカ系奴隷による大麻（ハシシ）の習慣はほぼ見られなかったが、ヒッピー文化が広まった。前述のリネーラ・ボナエレンセ社は70年頃には３００～４００haにまでヘンプ栽培を拡大し、約３０００名の雇用を生み、福利厚生が充実した会社になっていた。だが、マリファナを目的とするヘンプの花葉の盗難による迷惑行為を回避することができないと判断し、76年にヘンプ栽培をやめた。ところが、野生化したヘンプを理由に同社の責任者と社員が逮捕され、マスコミは「２０００kgの大麻を押収した」と報道した。事実によらない不条理な逮捕だったので、交渉の末、１カ月後に釈放されることとなった。
こうした経緯のなかで、同国政府は１９６１年単一条約の批准後、法律１７８１８号（68年）と同２０７７１（74年）号によって、大麻を含む麻薬植物の所持・栽培を禁止し、罰則を強化した。単一条約では大麻の「医療および科学的」な利用は規制対象から外れていたが、同国の薬局方に第１版（１８９３年）から収載されていた「インド産大麻」が第５版（１９６６年）で削除された。同じく、「産業目的（繊維と種子）および園芸目的の大麻栽培には適用しない」が、法律２１６７１号（77年）により大麻栽培を全面的に禁止した。

非犯罪化と医療利用の促進

88年に麻薬および向精神薬不正取引防止条約（国際連合）に調印したアルゼンチンは、89年に法律２３７３７号（薬物法）を制定し、麻薬中毒防止と麻薬密売撲滅のためのプログラム事務局（ＳＥＤＲＯＮＡＲ）を設立した。だが、その後の10年間で国家最高司法裁判所による同法の解釈は、変化せざるを得なくなる。