農業ビジネス

新食糧法六つのポイント

　まず、新食糧法が旧食管法と違う点を整理したのが以下のとおりである。六つのポイントを簡単に説明しておこう。

　ポイント1：計画流通米制度
　旧食管法で政府米と自主流通米を合わせた「政府管理米」を「計画流通米」と呼び変え、従来ヤミ米と称された「不正規流通米」は「計画外流通米」として制度の中に取り込まれた。

　ポイント2：生産者
　旧食管法では、生産者には政府への売り渡し義務が課せられ、販売は集荷業者である農協などに委託することが原則だった。新食糧法では、その売り渡し義務が撤廃され、生産者は集荷業者へ販売を委託する以外にも、小売りや卸業者、消費者などへ直接販売することが可能になった。

　ポイント3：出荷取扱業者
　旧食管法の集荷業者は、新食糧法で出荷業者に名称変更され、農水大臣の指定制から農水大臣への登録制になった。参入障壁となる減反協力要件が新たに付け加えられた。

　ポイント4：自主流通法人
　旧食管法の指定法人は、新食糧法で自主流通法人に名称変更した。新たに備蓄義務を負わせた。

　ポイント5：卸･小売り
　卸･小売りとも都道府県知事の許可制から登録制になった。卸･小売りとも登録要件が緩和され新規参入が容易になった。また小売りの卸からの買い受け登録の要件は撤廃された。

　ポイント6：入札制度
　財団法人自主流通米価格形成機構は、農水大臣が指定する自主流通米価格形成センターに名称変更。同センターが米の入札を実施することについて法律で明記した。

　以上の六つのポイントをふまえ、新食糧法をどう読むべきかを考えてみたい。